Premierul Calin Popescu Tariceanu isi mentine propunerea de nominalizare a senatorului PNL Norica Nicolai pentru functia de ministru al Justitiei, sustinand ca cererea de renuntare formulata de presedinte s-ar baza pe "consideratii personale, subiective, indoielnice". Intr-o scrisoare trimisa ieri sefului statului, prim-ministrul face, in schimb, referire la "incidente de imagine" precum dosarul Flota sau casa din strada Mihaileanu, aratand ca ar fi "nedrept" sa se judece mandatele de primar al Capitalei sau de presedinte al Romaniei ale lui Traian Basescu doar dupa aceste doua cazuri. Nici ex-ministrul Monica Macovei nu scapa, amintindu-se de imobilul nationalizat castigat in justitie de parintii sai. Tot ieri au aparut si informatii noi despre nepoata senatorului Norica Nicolai, fiind facute dezvaluiri de catre fostul director adjunct al Administratiei Nationale a Penitenciarelor (ANP), Sorin Dumitrascu. Acesta a recunoscut ca imediat dupa izbucnirea scandalului din Senat s-au facut presiuni asupra sa pentru a facilita angajarea nepoatei liderului PNL la ANP. Fostul sef al penitenciarelor a refuzat sa precizeze insa daca interventiile au fost facute cumva chiar de senatorul PNL. Sub presiunea expirarii perioadei legale de vacanta postului de ministru, dar si a apropierii Raportului european pe Justitie, se intrevad doua piste: fie Basescu o agreeaza pe Nicolai, fie refuza din nou, iar Tariceanu va redeschide portile Curtii Constitutionale. Aseara tarziu, Basescu l-a invitat pe Tariceanu (astazi la ora 18.30) pentru a discuta cazul Norica Nicolai. Oare ce documente ii va prezenta presedintele premierului referitor la aceasta situatie?
Ping-pong constitutional cu Norica
"Pozitia presedintelui devine neconstitutionala" daca o refuza din nou pe Norica Nicolai, considera Corneliu Liviu Popescu, profesor de drept constitutional la Universitatea Bucuresti. El recunoaste ca atat Constitutia, cat si decizia CC in cazul Cioroianu sunt "ingrozitor de proaste", dar ca acestea trebuie intelese si raportate in spiritul valorilor constitutionale europene: "Exista anumite constante in dreptul constitutional european. Guvernul raspunde politic exclusiv in fata Parlamentului si este sarcina primului ministru cu ce oameni isi realizeaza programul de guvernare". Un principiu primordial de drept, spune juristul, este ca "daca nu ai raspundere, nu ai nici putere de decizie. Or, raspunderea pentru indeplinirea programului de guvernare este exclusiv a premierului. seful statului nu poate lua o decizie pentru care apoi sa nu aiba nici o raspundere". In plus, conform profesorului, avizul prezidential are doar un rol consultativ, asemenea celui al comisiilor parlamentare care dau unda verde la investirea membrilor de guvern. Pe de alta parte, presedintele Comisiei juridice a Senatului, Peter Eckstein-Kovacs, crede ca scrisoarea de refuz a lui Traian Basescu nu este de fapt o respingere a Noricai Nicolai, ci "o masura de autoprotectie si o actiune politica. In cazul unui eventual esec al doamnei Nicolai, el va putea sa spuna: uite, eu v-am zis sa nu o numiti".
Cat despre ce urmeaza, exista doua posibilitati. "E un precedent inedit ce se intampla acum. Presedintele poate continua sa refuze, iar premierul sa sustina numirea Noricai Nicolai. Premierul se poate adresa din nou CC. Curtea va decide din nou daca presedintele are dreptul sa respinga numirea unui ministru si de cate ori o poate face", explica Ioan Stanomir. si in opinia lui Corneliu Liviu Popescu calea spre judecatori ar putea fi batuta din nou. Basescu, Tariceanu, presedintii celor doua Camere parlamentare (Bogdan Olteanu si Nicolae Vacaroiu) sau presedintele CSM (care este ales astazi) pot sesiza aceasta instanta. "Probabil ca se va ajunge la CC, desi ei nu pot da alta solutie decat cea din cazul Cioroianu. Este o cauza cu acelasi obiect. Problema este, si o spun cu suparare, ca CC trebuia sa dea o decizie transanta, nu sa lase loc de interpretari", considera senatorul PSD Cristian Diaconescu.
Oricum ar fi, reeditarea cazului Cioroianu trebuie sa-si gaseasca o rezolvare mai rapida. "Interimatul unui minister dureaza maximum 45 de zile, or, noi nu avem acum nici macar asta – un ministru interimar. Se blocheaza functionarea unei autoritati a statului", spune Corneliu Liviu Popescu. Senatorul Eckstein-Kovacs aduce inca un argument: la sfarsitul lunii ianuarie este programat Raportul european pe Justitie. "Daca nu va semna decretul, presedintelui i s-ar putea atribui un esec: a blocat activitatea Justitiei", explica senatorul UDMR.
Regula
» Decizia CC
Presedintele s-a folosit, in refuzul sau de a semna decretul de numire a Noricai Nicolai, de solutia data de CC pe 5 aprilie 2007, cand Adrian Cioroianu a jucat rolul de minge de ping-pong intre Palate, asa cum pateste acum Norica Nicolai. Decizia de atunci a judecatorilor, blamata atat de juristi, cat si de politicieni, pentru ca nu lamureste mare lucru, ba mai mult da ocazia la si mai multe interpretari si conflicte, spunea: presedintele nu are drept de veto in cazul numirii unui ministru de catre premier, dar ii poate cere acestuia sa isi schimbe propunerea, daca persoana respectiva nu indeplineste conditiile legale. Singura umbra ilegala care planeaza asupra Noricai Nicolai este incidentul "nepoata" din Senat, sanctionat atunci doar cu avertisment. In rest, Traian Basescu mentioneaza "reputatia stirbita" si moralitatea lui Nicolai. Corneliu Liviu Popescu socoteste ca "presedintele se poate opune numirii unui ministru daca persoana respectiva nu respecta niste criterii legale de baza. Criteriile morale nu sunt de competenta si nici de raspunderea sa". Totusi, profesorul de drept Ioan Stanomir crede ca gestul de atunci al senatorului liberal a fost "o hotie": "Un gest similar al unui cetatean obisnuit ar fi fost sanctionat penal".
Liberalii forteaza numirea lui Nicolai
Juristii executivului au gasit ca fiind neintemeiate motivele invocate de presedintele Traian Basescu in ceea ce priveste nominalizarea Noricai Nicolai la sefia Ministerului Justitiei, astfel ca premierul Calin Popescu Tariceanu isi mentine propunerea. Concluzia, comunicata ministrilor la finalul sedintei de guvern de ieri, a fost transmisa, printr-o scrisoare, si sefului statului. De altfel, inca de marti seara, liberalii – aceiasi vocali Antonescu, Orban, Hasotti – au anuntat ca o sustin in continuare pe Norica Nicolai pentru functia de ministru al Justitiei, minimalizand importanta episodului "nepoata".
Scandalul "nepoata" s-a desfasurat in sesiunea parlamentara februarie-iunie 2007, iar votul acesteia s-a produs la un proiect de lege care viza modificarea Codului Fiscal. Norica Nicolai a venit la sedinta de plen insotita de o tanara, pe care a lasat-o singura in sala dupa o discutie animata purtata in timp ce putinii senatori prezenti se chinuiau sa dezbata proiectele de legi. "Nepoata", asezata in locul liberalului serban Stratila, a putut fi vazuta apoi – si filmata de operatorii televiziunilor – cum a apasat pe butoanele aparatului de vot. Intrebata de jurnalisti, la iesirea din sala, in ce calitate a participat la sedinta Senatului si a votat, "vizitatoarea" a incercat sa injghebeze o explicatie: "Sunt o ruda a doamnei Norica Nicolai. Aveam treburi personale de discutat… Sunt o foarte buna prietena". Cat despre utilizarea aparatului de vot, raspunsul primit de ziaristi a fost si mai naucitor: "Am vrut doar… asa… sa vad cum sunt butoanele". Domnisoara a fost apoi evacuata din zona de "actiune" a presei de catre senatorul PNL Teodor Melescanu, in vreme ce Norica Nicolai, deranjata ca a fost prinsa cu "mata-n sac", a incercat sa-i expedieze pe jurnalisti: "Nu mi-am pus, draga, nici un inlocuitor. Statea alaturi de mine, este o nepoata a mea si cu asta basta! Nu a votat. Este si o ruda mai indepartata". La randul sau, intrebat daca este normal ca o persoana straina sa voteze in Senatul Romaniei, Melescanu le-a raspuns sec jurnalistilor: "Cine stabileste ce e normal?".
La presiunea mass-media, conducerea Senatului a acceptat cu chiu, cu vai sa puna in discutia Comisiei juridice si de disciplina abaterea deosebit de grava a senatorului liberal. Dupa mai bine de o luna de tergiversare, colegii juristi au decis ca "nepoata" nu ar fi votat (desi lista de vot si inregistrarile televiziunilor aratau contrariul) si au hotarat aplicarea unui simplu avertisment, sanctiune formala care nu a atras nici macar o suspendare temporara. Procesul "deliberarii" nu a fost insa lipsit de incidente, devenind de notorietate fuga pe un geam a "nepoatei" chemate la audieri.
REACTII
» Prietena cu Dinu Patriciu
Inca de la anuntul nominalizarii Noricai Nicolai pentru functia de ministru al Justitiei, unii politicieni si mass-media au facut referire la amicitia politica a acesteia cu omul de afaceri Dinu Patriciu, in conditiile in care aceasta s-a numarat printre fondatorii Institutului pentru Libera Initiativa, a carui activitate este finantata de Rompetrol. De altfel, Nicolai a recunoscut relatia de prietenie dintre ea si afaceristul liberal. "Dinu Patriciu are mai multi prieteni in PNL, printre care ma numar si eu", a admis parlamentarul.
Apropierea de Dinu Patriciu este considerata un motiv suficient pentru respingerea nominalizarii la sefia MJ si de catre prim-vicepresedintele PD-L Theodor Stolojan. "Trebuie sa ne amintim (…) ceea ce s-a intamplat cu domnul Tariceanu, cu fostul ministru de Justitie Monica Macovei si domnul Patriciu, cand premierul a chemat-o pe Macovei sa discute cu omul de afaceri. Imaginati-va acum ca ministrul de Justitie devine chiar un personaj apropiat al domnului Patriciu", a declarat Stolojan.
INTELEGERE
» Inca din momentul izbucnirii scandalului, conducerea centrala a PNL a aratat o deosebita intelegere fata de gestul Noricai Nicolai, cerandu-i acesteia doar sa dea o declaratie prin care sa-si manifeste public regretul fata de incidentul din Senat.
POSIBILITATE
» Premierul Tariceanu ia in calcul sesizarea Curtii Constitutionale in cazul in care presedintele Traian Basescu nu va semna decretul de numire a Noricai Nicolai la sefia MJ, mizand pe o decizie anterioara a CC, data in cazul numirii lui Adrian Cioroianu ca ministru de Externe.
