Un ordin al Ministrului Muncii schimba total socotelile companiilor romanesti, deoarece extindea contributiile pentru asigurari sociale (CAS) la mai multe categorii de contribuabili si ataca primele de Pasti, cheltuielile pentru masina de serviciu si factura telefonului folosit de salariat, daca acesta le foloseste in interes personal.

Ordinul, a carui ambitie era de a defini sintagma "venit brut realizata, la cererea agentilor economici, extindea de fapt baza de impozitare, pentru a obtine banii necesari sustinerii majorarii pensiilor.
Oamenii de afaceri spun ca ordinul e inaplicabil, e o aiureala si ii va invrajbi cu sindicatele. Avocatii specializati in fiscalitate sustin ca e o interpretarea eronata si ilegala a legii, ce nu impune tuturor romanilor care au venituri de natura salariala sa plateasca CAS, ci ii lasa sa opteze.

Ministrul Muncii, Paul Pacuraru, a explicat, intr-o conferinta de presa, ca atunci cand Guvernul a decis sa largeasca baza de impozitare uitase sa precizeze cum trebuie sa colecteze o cota de 19% de la angajatori si a lasat sa se inteleaga ca Legea 250/2007 stabilea ca orice venit de natura salariala trebuie sa fie taxat cu CAS. Specialistii in fiscalitate spun ca este o confuzie, deoarece impozitele pe venituri sunt o treaba diferita de taxa pentru asigurari sociale, iar legea pentru care s-a dat ordinul ministrului defineste clar cui i se aplica. Ultima ora: in urma protestelor impotriva ordinului, Pacuraru s-a razgandit si a spus ca va scoate din ordinul recent emis "toate subiectele controversate". Contributia de pensie nu va mai fi platita pentru avantaje in natura, cum ar fi: telefon, masina, abonament de transport.

Problema acestui ordin, spun specialistii in fiscalitate este ca obliga anumite categorii de contribuabili sa plateasca CAS. "Articolul 5 din Legea 19, care indica precis cine se supune impozitarii, nu aminteste toate categoriile de contribuabili despre care ministrul sustine ca ar trebui sa plateasca CAS. Nu poti printr-un ordin al ministrului sa completezi o lege, e ilegal. In Romania, asa cum prevede Constitutia, taxele si impozitele datorate bugetului de stat si bugetului asigurarilor sociale de stat se stabilesc doar prin legi", spune avocatul Gabriel Biris.
Astfel, veniturile obtinute de administratori, cele din activitati profesionale si veniturile in baza conventiilor civile de prestari servicii nu sunt incluse in veniturile care fac obiectul CAS, mentionate in articolul 5 alineatul I, punctele I si II, articol in a carui aplicare este dat ordinul cu pricina", a spus Biris. In esenta, spune Biris, un ordin al ministrului nu poate obliga pe cineva sa plateasca o taxa daca legea ii permite sa opteze.

Cristian Parvan, director executiv al Asociatiei Oamenilor de Afaceri (AOAR), spune ca nu a existat o fundamentare economica a ordinului si analizeaza posibilitatea ca AOAR sa ceara Guvernului sa amane cu un an transferarea cotei de 2% din CAS catre fondurile private de pensii, deoarece suspecteaza ca de acolo vine panica. Primele de Pasti sunt negociate deja in contractul colectiv de munca si companiile nu vor mai putea sa decida acum sa nu le mai plateasca daca vor creste costurile prin taxarea CAS.

Ministrul a explicat ieri ca, "daca angajatorul ii acorda angajatului masina de serviciu, telefon, o casa cu chirie de serviciu, acestea nu se impoziteaza. Se impoziteaza doar daca din alte fonduri decat cele salariale angajatorul le sustine cu caracter personal. Aceste situatii sunt supuse contributiei de asigurari sociale. Daca angajatorul da aceste facilitati in pachetul pe care-l ofera – masina, telefon sau chirie pe casa – de serviciu, nu sunt supuse contributiilor. Daca le da cu caracter personal, atunci e obligat, conform Codului Fiscal, sa le includa in baza de contributii de asigurari sociale". "Nu au facut nici o evaluare a costului administrarii acestei aiureli. Cum vor controla? Probabil ca va sosi un inspector. Au nevoie de vreo 3.000 de inspectori care sa verifice inregistrarile", considera Parvan.

Presedintele BNS, Dumitru Costin, a criticat ordinul si a spus ca politicienii, in loc sa gaseasca solutii pentru dezvoltarea unor noi activitati economice care sa genereze locuri de munca, au fiscalizat "tot ce misca pentru cei care au contracte de munca inregistrate legal".
In plus, "veniturile de natura salariala" sunt chestiuni cu care opereaza Codul Fiscal, mai spun specialistii. "In Legea 19 se vorbeste de venituri obtinute din contracte de munca si care intr-adevar sunt venituri de natura salariala. Ministrul citeaza din Codul Fiscal in alt sens, de-aia e tambalaul asta, pentru ca reglementeaza fiecare cum vrea", a adaugat Biris.

CONSECINTE
Desfiinteaza efectul cotei unice, restrange afacerile, afecteaza flexibilitatea pietei muncii si va impinge o parte din platile salariale la negru.