Procurorul șef al Direcției Naționale Anticorupție a depus la Consiliul Superior al Magistraturii proiectul de management pentru un nou mandat de trei an în fruntea instituției.
Laura Codruța Kovesi, șeful DNA, a anunțat, prin intermediul proiectului de management pe care l-a depus la CSM, că a înființat Compartimentul de investigații financiare și că va întări serviciul tehnic (de interceptări, filaje etc). Întărirea serviciul tehnic survine ca urmare a deciziei Curții Constituționale, care a interzis Serviciului Român de Informații să mai ofere sprijin tehnic procurorilor. Investițiile vor fi de aproximativ 10, 415 milioane de euro, potrivit procurorului șef.
Compartimentul de Investigații Financiare vizează descoperirea banilor ascunși și care trebuie confiscați pentru recuperarea prejudiciilor din dosarele penale, precum și pentru recuperarea sumelor stabilite de instanțe în cadrul procedurii confiscărilor extinse. “Activitatea compartimentului vizează în special efectuarea investigațiilor financiare în cauzele complexe, pe baza solicitării procurorilor care efectuează urmărirea penală în aceste cauze, pentru a stabili dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru a solicita confiscarea extinsă”, precizează Laura Codruța Kovesi în proiectul de management.
Procurorul șef al DNA susține că este necesară dezvoltarea Serviciul tehnic atât prin
suplimentarea personalului și a aparaturii, cât şi prin asigurarea unor forme de pregătire profesională pentru realizarea interceptărilor telefonice și ambientale, a decriptărilor, a filajelor. DNA cere suplimentarea bugetului cu 10,415 milioane euro.
“În acest scop, am realizat o evaluare preliminară a volumului de activitate al DNA din perspectiva activităţii de supraveghere tehnică, pentru a estima resursele necesare pentru preluarea integrală a tuturor activităţilor de punere în executare a mandatelor emise de judecătorii de drepturi şi libertăţi”, mai arată Laura Codruța Kovesi în document. Printre necesităţile identificate în urma analizei realizată în proiectul de management se află: detaşarea unui număr în plus de lucrători de poliţie judiciară, care să gestioneze infrastructura tehnică suplimentară, care să asigure monitorizarea în timp real a comunicaţiilor interceptate şi să realizeze supravegheri operative şi înregistrări ambientale în spaţii publice sau private.
Mai sunt necesare achiziţionarea unor autovehicule speciale ( pentru urmări operative, dotate cu aparatură de interceptare); achiziţionarea de logistică pentru efectuarea înregistrărilor ambientale şi în materia interceptării comunicaţiilor; realizarea unor programe de pregătire profesională specifică pentru a se asigura că aceşti poliţişti dobândesc cunoştinţe specifice activităţii de supraveghere tehnică.
DNA este singurul Parchet care deține Serviciu Tehnic de supraveghere. Insă, până la data de 16 februarie, anul acesta, când CCR a impus interdicția, a beneficiat și de suportul tehnic al SRI, de la care primea semnal pentru intercetările comunicațiilor sau sprijin în decriptări, ascultări și transcrieri ale conversațiilor în dialecte rare.
În consecință, DNA are nevoie de finanțare, de dotări și specialiști care să suplinească sprijinul SRI.
Laura Codruța Koveși este singurul candidat la funcția de șef al DNA. Ministrul Justiției, Raluca Prună a anunțat, chiar în timpul ședinței de bilanț a Direcției Naționale Anticorupție pe 2015, că nominalizat-o pentru un nou mandate de trei ani.
După ce a fost depus proiectul, Consiliul Superior al Magistraturii o va programa pentru interviu. După interviu, membrii consiliului dau un aviz consultative, apoi documentele sunt trimise președintelui țării, care va decide numirea procurorul șef al DNA.Președintele Klaus Iohannis a lăudat rezultatele procurorilor anticorupție, pe care aceștia le-a obținut sub conducerea Laurei Codruța Koveși.
Proiectul de management al Laurei Codruța Koveși poate fi consultat pe pagina CSM.
După ce a fost depus proiectul, Consiliul Superior al Magistraturii o va programa pentru interviu. După interviu, membrii consiliului dau un aviz consultative, apoi documentele sunt trimise președintelui țării, care va decide numirea procurorul șef al DNA.Președintele Klaus Iohannis a lăudat rezultatele procurorilor anticorupție, pe care aceștia le-a obținut sub conducerea Laurei Codruța Koveși.
DNA cere 10,5 milioane de euro pentru a suplini eliminarea sprijului tehnic al SRI
Modificarea reglementărilor privind realizarea activităților de supraveghere tehnică, ca urmare a unei decizii a Curții Constituționale a României (C.C.R.), va impune detașarea, în cadrul D.N.A., a unui număr de 130 de lucrători de poliție și pregătirea specifică a acestora precum și achiziția de autovehicule și echipamente tehnice suplimentare.
Aceste măsuri presupun un efort bugetar în valoare de aproximativ 10.415.000 euro.
Asigurarea acestor resurse condiționează desfășurarea, în continuare, cu aceeași eficiență, a activității de investigare a infracțiunilor de corupție, de către DNA.
Având în vedere aceste aspecte, conducerea DNA a transmis Ministerului Justiției, în cursul acestei zile, o adresă în care se explică de ce este necesarăpromovarea unei hotărâri de guvern prin care să fie suplimentat numărul maxim de posturi al Direcției Naționale Anticorupție cu 130 de posturi de ofițeri și agenți de poliție judiciară, precum și rectificarea bugetului instituției cu suma anterior menționată.
Redăm mai jos principalele argumente conținute în adresa transmisă de conducerea DNA.
Modificarea reglementărilor privind realizarea activităților de supraveghere tehnică este consecința unei decizii a C.C.R., prin care s-a constatat că sunt neconstituționale dispozițiile articolului ce reglementează punerea în executare a mandatului de supraveghere tehnică, din actualul Cod de procedură penală.
În prezent, Direcția Națională Anticorupție cooperează în vederea realizării activităților de supraveghere tehnică cu Serviciul Român de Informații (S.R.I.), care asigură suport logistic și tehnic pentru interceptarea comunicațiilor la distanță, accesul la sisteme informatice, supravegherea audio – video și localizarea prin mijloace tehnice.
În situația în care, după publicarea deciziei menționate în Monitorul Oficial, organele judiciare se vor afla în imposibilitatea de a folosi resursele operaționale ale S.R.I., va fi necesară suplimentarea resurselor proprii ale D.N.A. pentru a putea asigura în continuare eficiența activității de investigare a infracțiunilor de corupție.
În acest scop, s-a realizat o evaluare preliminară a volumului de activitate al D.N.A. din perspectiva activității de supraveghere tehnică, pentru a estima resursele necesare pentru preluarea integrală a tuturor activităților de punere în executare a mandatelor emise de judecătorii de drepturi și libertăți, fiind identificate următoarele necesități:
– achiziționarea de logistică pentru efectuarea înregistrărilor ambientale – cost estimat de aproximativ 1.150.000 euro;
– achiziționarea de logistică în materia interceptării comunicațiilor – cost estimat de aproximativ 415.000 euro;
– detașarea unui număr suplimentar de 130 de lucrători de poliție judiciară care să gestioneze infrastructura tehnică suplimentară, să asigure monitorizarea în timp real a comunicațiilor interceptate, să realizeze supravegheri operative și înregistrări ambientale în spații publice sau private – cost estimat de aproximativ 4.000.000 euro anual (efortul bugetar este în realitate mai mic, pentru că, prin detașare de la Ministerul Administrației și Internelor la D.N.A se realizează o economie corespunzătoare în bugetul ministerului);
– atribuirea / achiziția unui sediu secundar pe raza municipiului București în proximitatea sediului central al DNA (suprafață utilă de minim 1.000 – 1.500 mp și loc de parcare pentru minim 10 autovehicule) – cost estimat de aproximativ 4.000.000 euro sau 180.000 euro/an;
– achiziționarea unui număr de 30 autovehicule de diferite tipuri – cost estimat de aproximativ 650.000 euro;
– realizarea unor programe de pregătire profesională care să asigure că acești polițiști dobândesc în timp cunoștințele specifice activității de supraveghere tehnică – cost estimat 200.000 euro.
Suma totală astfel calculată se ridică la aproximativ 10.415.000 euro.
Menționăm că, pentru aceste estimări, s-a avut în vedere ipoteza folosirii de către organele de urmărire penală a infrastructurii existente la nivelul S.R.I, pentru interceptarea comunicațiilor la distanță. În situația în care ar fi necesare achiziții suplimentare pentru substituirea acestor echipamente, costurile ar crește în mod substanțial, fără ca la acest moment să putem face o estimare, având în vedere că un asemenea demers nu a mai fost realizat în cadrul sistemului judiciar.
Raportat la timpul necesar pentru realizarea procedurilor de achiziție, precum și pentru selecția și pregătirea personalului, în perioada imediat următoare, eficiența activității de supraveghere tehnică ar putea să scadă semnificativ, cu impact corespunzător asupra finalității investigațiilor efectuate în aceste cauze. Estimăm că activitatea ar putea reveni la standardele din prezent într-un interval de aproximativ doi ani de la momentul la care sunt asigurate resursele menționate anterior.
