Senatul a respins propunerea legislativă privind înfiinţarea Corpului Experţilor şi Evaluatorilor Tehnici Auto din România (CEETAR), care, în viziunea UNSAR, ar institui un monopol privat asupra activităţii de constatare şi evaluare daunelor şi ar majora preţurile la RCA, relatează Mediafax.
"În opinia specialiştilor UNSAR, principiul de funcţionare a CEETAR va provoca prejudicii majore atât asiguraţilor şi păgubiţilor, cât şi mediului economic în ansamblul său prin instituirea unui monopol privat asupra segmentului de constatare și evaluare a daunelor, o componentă vitală a întregului sistem de asigurări. CEETAR s-ar regăsi, de altfel, atât în afara cadrului instituţional şi procedural reglementat prin Legea 32/2000 privind activitatea de asigurare şi supraveghere a asigurărilor, cât şi în afara normelor Autorităţii de Supraveghere Financiară, singura entitate abilitată prin lege să supravegheze şi să reglementeze acest domeniu", se arată într-un comunicat al UNSAR.
În cazul adoptării acestui act normativ, se spune în comunicat, un prim efect al monopolului astfel instituit printr-o entitate autonomă, autoreglementată şi nesupravegheată de nicio instituţie specializată ar fi o majorare subită a primelor de asigurare auto, ca rezultat al creşterii costurilor soluţionării daunelor.
"Acestea din urmă vor trebui să includă şi costurile suplimentare reprezentate de onorariile aferente expertizelor tehnice, stabilite unilateral de către CEETAR. În consecinţă, această creştere se va regăsi automat în nivelul primelor de asigurare auto plătite de clienţii români pentru poliţele de tip RCA şi CASCO", se afirmă în comunicat.
Mai mult decât atât, potrivit proiectului, constatările, concluziile și recomandările incluse în raportul reprezentantului CEETAR pot fi contestate doar în justiție de către părțile implicate în acest proces (deținătorul autovehiculului, asigurător și service), în termen de 15 zile de la emitere.
"În opinia noastră, acest mod de lucru ar putea genera chiar un adevărat blocaj al întregului proces de despăgubire, cu consecințe devastatoare asupra timpului în care asiguratul este despăgubit și, totodată, ar supraîncărca în mod nefundamentat sistemul de justiție", se menţionează în comunicat.
În cursul anului trecut, UNSAR s-a adresat Comisiei Europene, Insurance Europe (Federației Europene a Asigurătorilor din Europa), Senatului, Camerei Deputaților ,Guvernului, ministerelor cu atribuții în domeniu, ASF şi Consiliului Concurenței, aducând argumentele pentru care înfiinţarea CEETAR ar duce la încălcarea normelor europene şi ar afecta funcţionarea pieţei româneşti de asigurări.
De asemenea, asociației i-a fost adus la cunoștință de către ambasadele Austriei și Germaniei la București faptul că din corespondența purtată de acestea cu Guvernul, Ministerul Finanțelor Publice a informat Executivul asupra motivelor pentru care proiectul de lege privind înființarea CEETAR ar trebui respins, şi anume crearea unui monopol privat în domeniu, impactul social extins, precum și aspecte juridice și tehnice legate de înființarea unui corp tehnic de experți.
În opinia UNSAR, înfiinţarea CEETAR va discrimina asigurații și păgubiții români prin comparaţie cu ceilalţi cetăţeni ai Spaţiului Economic European. Astfel, aceştia ar avea o procedură mult mai complicată de urmat în cazul în care ar fi implicați într-un accident în afara ţării, urmând să se adreseze nu numai reprezentantului de despăgubiri al asigurătorului RCA ce urmează să suporte despăgubirea, ci şi unui membru al CEETAR.
De asemenea, conform proiectului, experţii şi evaluatorii tehnici auto CEETAR ar putea evalua toate vehiculele avariate, în vederea stabilirii soluţiilor tehnice pentru repararea lor şi acordarea despăgubirii, conform contractului de asigurare obligatorie (RCA) sau facultativă (CASCO). Astfel, proiectul de lege încalcă principiul libertăţii contractuale şi prevederile Codului Civil în vigoare, impunând efectuarea constatării daunelor numai de către experţi tehnici auto membri CEETAR.
În prezent, spune UNSAR, există asigurători care au externalizat deja parțial sau în totalitate activitatea de daune, atât pe segmentul CASCO, cât și pe RCA și Carte Verde, către terțe companii independente specializate în regularizarea daunelor, autorizate și supravegheate în acest sens de către ASF. Aceste companii ar putea fi eliminate din piața de asigurări sau ar putea fi obligate să adere la un organism nereglementat şi nesupravegheat.
Totodată, propunerea legislativă intră în conflict cu reglementările speciale privind activitatea Registrului Auto Român, conform acestei propuneri experţii CEETAR dobândind dreptul de a stabili dacă, după o daună, vehiculul poate fi introdus în trafic cu sau fără o nouă viză ITP.
"Considerăm, aşadar, că funcţionarea întregului sistem de asigurări din România este periclitată de acest proiect de lege nefundamentat, trimis acum spre dezbatere în Camera Deputaților, forul decizional în acest caz. Dorim să reiterăm că dovada cea mai relevantă a faptului că sistemul actual de acordare a despăgubirilor pe segmentul auto funcţionează o reprezintă daunele de 1,43 miliarde de lei plătite de asigurători în primele nouă luni ale anului 2014 pe segmentul RCA şi cele de 1,07 miliarde de lei plătite pe segmentul CASCO", se mai spune în comunicat.
Cumulate, acestea reprezintă peste 75% dintre toate daunele plătite de asigurătorii români în această perioadă.
Uniunea Naţională a Societăţilor de Asigurare şi Reasigurare din România a fost înfiinţată în 1994 şi deţine o pondere de peste 90% din piaţa locală de asigurări.
