Ordonanţa de urgenţă care prevede că ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, în limita prevederilor bugetare aprobate, numai după plata datoriilor, va fi analizată de MS, după ce spitalele au anunţat blocarea activităţii, deficitul în sistem fiind de 700 de milioane de lei, scrie Mediafax.
Guvernul a emis, în 1 septembrie, Ordonanţa de urgenţă nr. 47 pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, publicată în Monitorul Oficial la 6 septembrie, care prevede că „ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, în limita prevederilor bugetare aprobate, numai după stingerea plăţilor restante înregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor din execuţia anului curent, cu excepţia celor provenite din neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor de finanţare a proiectelor derulate prin programe naţionale”.
Ordonanţa vizează şi spitalele, care oricum au datorii mari, deficitul bugetar din sistemul sanitar, anunţat de premierul Victor Ponta, fiind de de 700 de milioane de lei în funcţionarea spitalelor, situaţie care pune unităţile sanitare în situaţia de a fi închise, după cum spun managerii de spitale.
În acest context, managerul Spitalului de Copii „Grigore Alexandrescu” din Capitală, prof. dr. Dan Enescu, a trimis şefilor de secţie, în 10 octombrie, o notă prin care îi informează despre respectiva ordonanţă, atrăgându-le atenţia asupra faptului că spitalul este într-o situaţie extrem de dificilă privind execuţia bugetară pe anul în curs. De aceea, se arăta în notă, se impune ca toţi conducătorii de secţiei şi salariaţii să ia măsurile necesare pentru utilizarea cât mai raţională, eficientă, prudentă şi echilibrată a resurselor materiale şi, implicit, a celor financiare. În acest context, fiecare şef de secţie va cere angajarea unor cheltuieli în limita fondurilor disponibile. Mai mult, fiecare şef de secţie va aproba cu maximă rigurozitate internarea pacienţilor în secţie, cu respectarea criteriilor de internare specifice, a mai spus Enescu, semnatarul notei.
Citeşte şi:
Dr. Dan Enescu: Spitalului de Copii Grigore Alexandrescu NU îi lipseşte nimic
Luând act de solicitarea managerului unităţii sanitare, în 11 octombrie, şeful secţiei de Chirurgie II – Urologie, dr. Florica Dinu, a trimis o scrisoare de sponsorizare în care prezintă situaţia dramatică în care se află unitatea sanitară. „Spitalul Clinic de Urgenţă pentru Copii «Grigore Alexandrescu» oferă îngrijiri medicale pentru zeci de mii de copii din toată ţara, în fiecare an, prin serviciile prestate: pediatrie, chirurgie pediatrică, ortopedie pediatrică, chirurgie plastică şi reparatorie, terapie-intensivă, neonatologie, kinetoterapie, toxicologie, pneumologie, gastroenterologie, cardiologie, neuro-psihiatrie şi dermatologie. Întrucât fondurile de la Casa de Asigurări de Sănătate şi de la Ministerul Sănătăţii sunt limitate, prestarea serviciilor medicale a fost posibilă şi prin donaţiile primite din partea unor sponsori precum dumneavoastră. Din nefericire, începând cu data de 1octombrie 2012, fondurile către spital au fost blocate prin OUG 47/2012, făcând imposibila achiziţionarea materialelor medicale, medicamentelor şi a celorlalte consumabile, precum şi desfăşurarea oricărei activităţi medicale şi administrative”, a mai spus şeful de secţie.
Acelaşi medic a precizat, în scrisoarea de sponsorizare, că unitatea sanitară se află în imposibilitatea de a cumpăra de la ser fiziologic până la antibiotic, de a-şi plăti utilităţile şi de a asigura evacuarea reziduurilor biologice şi menajere. „Sperăm că vom putea oferi în continuare o şansă la viaţă micilor pacienţi. Orice donaţie din partea dumneavoastră poate face diferenţa dintre viaţă şi moarte”, spune medicul, în încheierea cererii de sponsorizare care a ajuns pe reţelele de socializare.
În acest context, managerul unităţii sanitare, Dan Enescu, a declarat vineri, pentru Mediafax, că Spitalul „Grigore Alexandrescu” este clinică de urgenţă şi necesită o atenţie sporită la internări. Mai mult, el a admis că a trimis nota prin care a cerut şefilor de secţii să fie mai atenţi la cheltuirea banilor şi i-a îndemnat să caute sponsori pentru spital.
Ministerul Sănătăţii evaluează, deocamdată, impactul ordonanţei asupra spitalelor.
„Vom analiza impactul ordonanţei de urgenţă asupra spitalelor şi soluţiile care se pot găsi în cazul în care există riscul blocării activităţii unităţilor sanitare. Spitalul «Grigore Alexandrescu» va primi trei milioane de lei până la rectificarea bugetară”, a declarat, pentru Mediafax, subsecretarul de stat Raed Arafat.
Ministerul de Finanţe se apără şi anunţă, potrivit Realitatea.net, printr-un comunicat, că „promovează politici financiar-bugetare de însănătoşire a mediului economic atât în sectorul public, cât şi în sectorul privat, în concordanţă cu reglementările europene”.
„Acumularea de arierate în sistemul de sănătate publică produce blocaje financiare în lanţ atât la nivelul instituţiilor publice din domeniul sănătăţii, cât şi la nivelul agenţilor economici care furnizează bunuri şi servicii acestor instituţii. Permanentizarea acestei situaţii se reflectă în primul rând în deteriorarea calităţii asistenţei medicale acordate pacientului. Astfel, toţi factorii implicaţi în sectorul de sănătate recunosc că este necesar un efort suplimentar pentru îmbunătăţirea managementului în scopul plăţii datoriilor acumulate şi găsirea unor noi modalităţi de prevenire a acumulării de noi arierate”, se anunţă într-un comunicat al Ministerului de Finanţe.
Oficialii spun că au luat în considerare „opiniile şi recomandările Comisiei Europene, Fondului Monetar Internaţional şi Băncii Mondiale referitoare la întărirea disciplinei financiare la nivelul autorităţilor administraţiei publice centrale şi necesitatea reducerii volumului de plăţi restante şi de arierate înregistrate de acestea, precum şi prevederile Directivei nr.7/2011 a Parlamentului European şi a Consiliului Uniunii Europene privind combaterea întârzierii în efectuarea plăţilor în tranzacţiile comerciale, care trebuie transpuse în legislaţia naţională până în luna martie 2013, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 47/2012 a fost completată Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice cu prevederi referitoare la plăţile restante”.
„Menţionăm că prevederile care au completat Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice au fost introduse în Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale încă din anul 2010 şi, până în prezent, nu au fost probleme în funcţionarea instituţiilor de interes local. Prin introducerea acestor prevederi considerăm că s-a creat un cadru unitar de reglementare pentru toate instituţiile publice. În sistemul de sănătate, datorită faptului că la începutul anului s-au stabilit alocări bugetare pentru spitale care ulterior s-au dovedit că acopereau numai 10 luni calendaristice din necesarul de cheltuieli, Ministerul Sănătăţii împreună cu Casa Naţională de Asigurări de Sănătate analizează în prezent situaţia fiecărui spital în parte. Pe baza acestei analize, care va lua în calcul numărul de internări efectiv realizat până la începutul lunii octombrie şi estimarea numărului de cazuri până la finele anului, casele de asigurări de sănătate vor încheia contracte suplimentare pentru asigurarea sumelor necesare decontării serviciilor medicale spitaliceşti”, mai spun oficialii.
La final, Ministerul Finanţelor Publice asigură că în aproximativ două săptămâni se va elabora şi aproba rectificarea bugetului de stat şi a bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, care va avea în vedere şi necesităţile de finanţare suplimentare ale spitalelor.
